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祸，雪灾并不由某

个人而产生, 所以罪己诏不是治理雪灾的根本，要从头看事件，本来只是大雪, 为何成了如此大的灾害？

陈延那个时候就在淮浙, 房屋倒塌、以至于百姓流离失所；土地寒霜, 一时之间不能种下作物，粮食价格飙升, 致使大部分的百姓无钱买粮, 朝廷虽有救济，但层层盘剥, 到淮浙所剩已不足一办之数（当然这个不能写）, 只能写因为运输折损了部分粮食（懂得都懂）。

当然, 还有淮浙省那边沟渠治理做的也不好, 雪化之后水没地方去, 积在田地里, 又影响了春耕……使得受灾百姓进一步扩大。

那么，产生这些问题的原因是什么？

朝廷为何没有足量的济民堂，官府没有及时入场调控粮价，淮浙府没有囤积足够的粮食应对哄抢，以及没有专门的农事官来处理这些事，指导灾民们在灾后如何重新种地……

从大方向概述了此事之后，陈延决定从小处挑讲，毕竟策论篇幅有限，什么都讲是讲不精的，他思忖了片刻，想起了许多人对自己说过的话，当今宇帝，是一位看‘实绩’、爱做‘实事’之人的皇帝。

笔尖略顿，其实这样往后说，延展的略开，从大题到小点，但最终，他还是落笔了。

落笔的重点，就围绕着后世的一句话：术业有专攻。

各种府城、县城衙门，是否可以多设置一些岗位，如，专门应对灾害、农事、房屋建造的岗位，将府城的官员职能画细一些。

很多该做的事情为什么知府、知州不做呢？因为这件事‘谁都可以做’，那就意味着，谁都可以不做。东窗事发，找个人当羊顶上去就好了。反正，让人心甘情愿开口抗下所有事的办法并不少。

嘶，思绪又歪了，这是浮华之下不能描写的部分。

陈延想着，嘴角轻扯，他沉了沉心思，再次进入了正题，从上到下，把设置更多的‘司职小吏’，明确更多官职的‘作用’，从而达到‘各司其职’的目的说了个便。

正当他兴致到最高点之时，旁近忽然有声响传来，嗯？

此时有声响，陈延猜到估计是皇帝下来了，果不其然，抬头，那个黄色的影子已经不在上座了。

没错，成宇帝已经下来看兜圈子了，他十几岁御极，不过那时年纪轻，父皇留下的顾命大臣一大堆，还有太后在上面坐着，很长一段时间，成宇帝都感觉自己像是别人手上的傀儡，过往

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